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Des impacts déjà identifiés pour le milieu du loisir, d'autres restent à préciser.
Montréal, le 24 mars 2023 — Le Conseil québécois du loisir (CQL) a pris connaissance du budget 2023-2024, lors du huis clos, et a constaté que plusieurs décisions auront un impact sur l’ensemble du milieu du loisir et particulièrement pour les organismes nationaux de loisir et leurs membres. Des impacts sont déjà connus devant l’absence de sommes additionnelles et d’autres pourront être évalués lorsque des précisions sur l’affectation de sommes seront données.
« Dans le contexte actuel où les sommes destinées au loisir sont réparties dans plusieurs ministères et qu’il faut analyser minutieusement la situation pour dresser un portrait complet des incidences de ce budget sur les organismes nationaux de loisir et leurs membres, le CQL poursuivra le dialogue avec les ministères concernés pour que le loisir soit soutenu à sa juste valeur dans les mesures annoncées » a déclaré Pierre-Paul Leduc, président du CQL en marge de la 7e édition du Forum québécois du loisir rassemblant plus de 150 participants·tes issus·es du milieu du loisir.
À ce jour, voici un portrait des éléments qui ont attiré l’attention du CQL
Financement à la mission
Lors du dépôt de son mémoire sur les consultations budgétaires 2023-2024, le CQL a réitéré sa demande prioritaire qui concerne le rehaussement et l’indexation du financement à la mission des organismes nationaux de loisir et de leurs membres. À ce titre, l’annonce du Plan d’action gouvernemental en action communautaire (PAGAC) a été reçue l’année dernière de façon très positive, bien que les sommes octroyées étaient bien en dessous des demandes et des besoins. Le budget 2023-2024 confirme les montants annoncés, sans toutefois les avoir bonifiés, ni avoir pris en compte l’indexation. Cette situation a un impact sur la réalisation des activités en lien avec la mission des organismes qui visent essentiellement l’accessibilité et l’inclusion en loisir. Cela a une incidence sur la capacité des organisations à recruter, accueillir et retenir le personnel rémunéré. Cette incidence est la même en ce qui concerne les bénévoles.
Ressources humaines
Toujours dans le mémoire présenté par le CQL lors des consultations budgétaires 2023-2024, une deuxième priorité ciblait le recrutement et la rétention des ressources humaines en loisir. Le personnel rémunéré et les bénévoles constituent la matière première de notre milieu et permettent, en collaboration avec les différents pouvoirs publics, de maintenir une offre de loisir accessible, de qualité et sécuritaire. Cet enjeu est donc crucial. Nos demandes portaient à la fois sur des mesures pour valoriser et promouvoir l’emploi dans notre secteur, notamment pour le personnel en animation, en grande partie des jeunes, pour soutenir l’embauche de travailleurs·ses ciblés·es et pour offrir de la formation tout au long de la vie que ce soit pour un emploi ou pour s’engager bénévolement.
À ce titre, les mesures pour les travailleurs·ses d’expérience sont accueillies favorablement tout comme celles qui visent les personnes immigrantes. D’ailleurs, le rôle du loisir pour favoriser l’accueil et l’intégration des personnes immigrantes pourrait être reconnu en complémentarité des mesures qui visent l’emploi. Le CQL souhaite que des collaborations puissent être amorcées avec le ministère responsable sur ces questions.
Éducation : un rehaussement budgétaire mais une affectation inconnue
Un montant additionnel de 12,6 millions est annoncé pour 2023-2024 dont 7,7 millions pour augmenter la pratique du loisir, du sport et de l’activité physique et améliorer leur accessibilité ; 2,7 millions pour renforcer la protection de l’intégrité dans le loisir et le sport et 2,7 millions pour suivre le développement et l’entretien du Sentier national au Québec, un parcours linéaire de randonnée pédestre qui se déploie sur plus de 1 600 kilomètres à travers neuf régions du Québec. Considérant l’objectif du MEQ de faire bouger la population, nous souhaitons que la portion qui sera attribuée au loisir puisse répondre aux demandes présentées qui sont de l’ordre de 23 millions pour soutenir les ressources humaines, l’accessibilité, l’innovation et la promotion en loisir.
Dans le cadre du Programme québécois des infrastructures (PQI), un investissement de 300 millions est dédié pour des nouveaux projets d‘infrastructures et 110 millions supplémentaires pour compléter les projets en cours. Le programme Soutien à l’action bénévole a été bonifié totalisant désormais 12 millions. Celui-ci permet aux députés·es de tous les partis d’offrir un soutien financier à des organismes communautaires ou sans but lucratif de leur circonscription et a été transféré au ministère de l’Emploi et de la Solidarité sociale.
Culture et communications : un renouvellement budgétaire salué et un plan d’affectation à venir
Un montant de 60 millions par année pour les cinq prochaines années sera consacré au Plan d’action gouvernemental en culture qui se terminait le 31 mars 2023. Suite à l’adoption de la Politique culturelle du Québec Partout, la culture, adoptée en 2018, le loisir culturel fut nommément reconnu et, à ce titre, a bénéficié d’investissements dans le plan 2018-2023. Bien que ces sommes aient été très appréciés, elles étaient également en dessous des attentes. Les précisions sur l’affectation de ce nouveau budget restent à préciser.
Le nouveau plan d’action numérique est aussi une bonne nouvelle, s’il peut permettre de maintenir et d’accroitre les ressources mise en place dans le cadre du précédent plan.
Le ministère de la Culture et des Communications a annoncé le développement d’un passeport culturel pour les jeunes. Nous offrons au ministre notre entière collaboration pour participer à la mise en place de cette initiative.
Économie et innovation et énergie
Au ministère de l’Économie, de l’Innovation et de l’Énergie, le renouvellement de la capitalisation de la Fiducie du Chantier de l’économie sociale est une excellente nouvelle. Des précisions sont attendues pour les budgets en économie sociale et pour le soutien à la relève et à la culture scientifique, notamment pour le loisir scientifique.
Tourisme
Nous saluons l’investissement additionnel pour les festivals. Ces festivals organisés par des communautés engagées offrent aux Québécois·es, diverses occasions de découvrir pendant leur temps libre ou leurs vacances, le territoire, le dynamisme et la créativité de ceux et celles qui l’anime.
Accessibilité, innovation et promotion
La troisième priorité transmise par le CQL, via son mémoire sur les consultations prébudgétaires regroupaient différentes demandes complémentaires pour agir de façon structurante dans un contexte de relance. Par exemple, connaitre le niveau d’accessibilité au loisir, réaliser des recherches partenariales et en collaboration sur le membrariat et la vie associative, déployer l’offre du Programme Édu-loisir en parascolaire, etc. À cet effet, l’appui du ministère responsable du loisir pour déployer ces initiatives dans le cadre de collaboration interministérielle a aussi été soulevé.
Le Conseil québécois du loisir est un regroupement de 36 organismes nationaux de loisir dont la mission est de contribuer à l’accessibilité et au rayonnement du loisir au Québec en valorisant l’apport du milieu associatif.
